本文出自：慧聪五金网

    中国的钢铁产业，经历过十数年的发展，创造了一项项令世界为之侧目的全球第一，包括钢材消费量、钢铁产能、产量、钢厂数量、钢贸商数量、进口铁矿石量等等，如此多的第一造就了世界钢铁业的巨无霸，于此同时，在一夜之间造就了国内数十万个千万富翁；但随着国家政策方向的转变以及经济增速的回落，红极一时的钢铁产业一落千丈，真是成也萧何、败也萧何。

    有专家称我国的钢铁产业之所以落到如今的局面，源于2009年的4万亿政策投资；笔者觉得十分的可笑，当年政策投资的4万亿，其目的是推动经济正常发展，然而各个地方政府为了各自的利益，在政策执行过程中的盲目扩张，钢铁产业规划部门缺少必要的全国性科学规划，这才导致各地方为了一时的利益、政绩为之疯魔，各地钢厂林立，产能快速拉大，可以说，钢铁业的发展很好的抓住了这次机遇，但同时也埋下了重重隐患。

    众观我国钢铁产业的发展史，从建国初期的无钢可用，国家领导人专门号召全民炼钢；到坚持发展经济100年不动摇，全国加速推进城镇化等基础投资建设，为钢铁业打下了空前巨大的消费市场，按照常规而言，市场需求的快速扩大推动上游产能的扩张，这是符合市场经济发展规律的；而之所以出现如此严峻的产能过剩问题；主要是在于地方政府对于政策的执行中带入了私利，国家相关监管部门缺乏强有力的监管，导致钢铁产业在那个高速发展期犹如一匹脱了缰的野马，无法控制。

    这主要是跟我过的体制相关，改革开放以来，国家为了加快经济发展，对地方政府的考核过于偏重GDP，这就导致地方政府为了追逐GDP和财政收入，推动地方经济发展，想方设法、甚至以牺牲其他方面为代价，全力扶植经济；这其中就包括地方投资；在钢铁行业大发展的这十几年时间中，部分地方政府基本上是无视钢铁市场发展规律、无视钢铁企业的实际状况，以各种优惠政策为诱惑，加上诸多的行政手段相结合，促使使得钢铁企业吃上兴奋剂，不要命的发展，此前广东湛江市长激情亲吻发改委宝钢湛江钢铁项目批文就可见一般。

    在钢铁产业已经严重过剩的当下，该市何以如此激动，根本原因是在于该项目能够为当地政府带来可观的财政收入和就业市场；而关于产能是否过剩、生产出来的钢材是否能够有足够需求则不是他们考虑的范围，在这种意识的推动下，我国的钢铁企业快速发展，从数量、从产能一跃成为全球第一；同时也依靠国家大力投资城镇化等基建项目，打开了更加广阔的需求市场，使得其他国家上百年发展才能实现的目标，中国却在短短的十数年间达成；爆炸式的发展，带来了各行业的膨胀，自然也就积累了许许多多的问题。换言之，钢企的膨胀，钢铁行业的产能过剩，从根本上讲，并不是钢铁企业市场化投资的结果，而是依靠政府政策的恶果，是成也政策，败也政策。

    也正是因为地方政府的大力支持，导致近几年来国家关于钢铁落后产能淘汰、企业兼并重组困难重重，钢铁产量是越淘越多；这其中地方政府因其本身的利益问题，执行淘汰政策不得力甚至阻碍执行是根本原因；近期爆出的河北省各级政府瞒报钢铁产能超5000万吨更是可恶至极，其他诸如湖南省对连年亏损的华菱钢铁实行巨额的财政补贴等，透露的意思就是，你可以不赚钱，但是你必须交税，大不了交上来的税收我再以财政补贴的形式还给你，我只要官方数据。这才是基于我国特色国情下的钢材价格“崩盘”的根本原因，市场机制早已被行政手段无情的架空。

    未来的中国经济发展方向已经转型，投资和出口已经不再是主要手段，首要手段转变为扩大内需消费；但是在此前的拔苗助长式的发展过程中，我国的内需消费几乎达到现阶段的饱和，同时在国进民退的政策中，财富多集中于国家，而民间则十分稀少，造成了内需购买力的严重不足，也就是说，在未来很长的一段时间内，扩大内需消费的主旋律无法给钢铁产业带来更多的需求市场，而钢铁产能过剩的窘境却在地方政府的我政策博弈中显示出畸形增长难减的怪相，一增一减之下，我国的钢铁产业还将有一个较为漫长的低盈利甚至亏损期；其关键在于行政手段对于钢铁业的松绑，让其重归市场经济自行调节，方能从奔上上解决当前的危机。