据了解，全省去年企业关闭总数达九千多家，包括关闭、停业、歇业和搬迁数。这些企业主要集中在出口型的纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等行业。

导致中小企业停产、关闭的主要原因有五种：（1）传统型企业规模小、技术水平不高和经济实力不强，无法适应经济形势的变化；（2）当前中小企业面临的困难和危机加速了部分经营管理不善、盲目投资企业的倒闭；（3）部分中小企业因提升产业档次的需要，有意识地将原有企业进行转移外迁；（4）部分企业主通过关闭逃避拖欠工资或债务；（5）部分外销型企业出口订单锐减，企业产品内销网络不健全，产品积压，最终导致被迫停产关闭。

中小企业目前面临的困难主要来自几个方面：

一、经营困难

（1）在产企业原材料和燃动力价格上涨，生产成本居高不下，微利经营，限产情况普遍，产能利用率不高。（2）由于国际和国内市场需求减少、出口订单大幅减少，内销途径不畅，企业开工不足，企业盈利锐减和亏损。（3）新劳动合同法的实施，规范工资和社保医保的标准，骤然加大了企业的义务和责任，导致企业用工成本上升。（4）大部分出口企业采用美元结算，人民币对美元升值导致企业的利润下降。

二、融资难

面对国际金融危机的冲击，抗风险能力相对较弱的中小企业面临更加严峻的融资困难。如今，银行“惜贷如金”，小额贷款公司“僧多粥少”，灰色地带“高利贷”陷阱重重，“融资难”成为中小企业发展的最大难题。有些中小企业即使已经拿到订单，但缺乏流动资金，无法获得银行贷款。国内66%的中小企业面临融资困难，而欧盟国家只有13%的企业认为融资是首要问题。

目前，全国中小金融机构中，城市商业银行不足100家、农村商业银行20多家、农村合作银行近150家、村镇银行等新型农村金融机构100多家。无论是数量还是规模均远远不能满足市场需要。国务院多次强调，大力支持中小企业发展，抓紧完善中小企业担保体系，加大银行信贷支持力度。但中小企业反映融资难的呼声仍居高不下。原因是产品需求不足，银行不敢给他们贷款。只有经济增长方式转变或者大企业带动小企业配套生产，产生新的需求，银行才肯贷款。而中央财政的投入主要是解决基础设施建设，所以码头、港口、电站等获得贷款较多，相对来讲小企业获得的就比较少。

三、人才缺乏、招工困难

中小企业在吸引人才方面困难重重，而这些困难大多是由于中小企业自身的特点所决定的。

（1）规模小。不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且，一般来讲中小企业的稳定性比大企业差，不管内部还是外部环境的变化，对中小企业的影响比对大企业的影响大的多，所以对于人才而言，在中小企业发展的风险要高于在大企业。

（2）行业分布广，但地域性强。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到高科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广，地域性强，尤其是人员的构成更具有明显的地域性，有时容易形成排外的企业氛围，不利于企业引进新的人才。有的企业位于中小城市、城镇，甚至偏僻的地方，很难吸引人才。

另外，随着经济回暖订单增加，中小企业遇到了招工难题，普通操作工更难招。主要原因有几项：（1）随着金融危机爆发时期外省农民工的流失，广东沿海、特别是阳江的传统手工作业用工，已经没有任何的“优势”可言。（2）农村生活好转，而工厂的薪酬和福利没有增强吸引力，农村富余劳动力到工厂就业和务工的热情减低。（3）年青人学历提高，并且有部分是独生子女，不大愿意到工厂从事普通操作工。（4）本市的劳动力，有很大一部份习惯性地流向了珠三角经济发达地区务工。

四、社会化服务体系还不完善

中小企业创业辅导、管理咨询、法律援助、技术推广以及企业融资、信息、培训等社会服务体系不健全，公益性服务不足。一些服务机构服务功能不完善，服务水平和效率不高，特别是部分提供企业生产经营所必须服务的中介组织，服务意识较差，行为不规范，收费较高。

五、政府对中小企业的扶持尚需进一步加强

中小企业发展专项资金规模总体偏小，资金使用较为分散，支持领域有限，对小企业支持不足。政府对中小企业的公共服务仍需改善和加强，特别是中小企业统计监测工作还比较薄弱，相关制度还不健全。中小企业社会负担较重，“三乱”现象仍然存在。

中小企业解决困难问题的期待

当前，中小企业在发展中更加期盼在技术创新、开拓国际市场、政府扶持、社会机构服务方面有更大的支持。主要体现在以下几个方面：

一、强化财政资金扶持

中小企业目前最大的困难是企业经营困难，在本级财政预算中建立中小企业发展专项资金，并使资金用到实处，更加实在地为中小企业营造良好的发展环境，是帮扶中小企业发展的根本办法。目前中小企业面临着国际市场需求萎缩，国内市场拓展处于初级阶段的矛盾，政府应该减少税负以及各种不合理的费用摊派，这才是对中小企业最实质的帮扶政策。

二、打造公共服务平台助推企业发展

全力打造公共服务平台，发挥协会社团的协调促进作用，将有效解决中小企业融资难、人才缺乏、政策优惠信息获取困难等问题。在投融资公共服务平台的建设，要落实构建好政银企交流的平台。去年，很多企业表示，政策增强了中小企业发展的信心，但是，很多企业对优惠政策并不是很了解，政府各部门应增强服务的意识，主动告诉企业这些信息，创造中小企业宽松的经济环境。

在人才培训方面，应搭建培训机构与中小企业交流的互动平台，依托高等院校开办专业培训班，采用多种形式帮助中小企业引进所需要的分类人才。

三、力助中小企业开拓国际市场

国内国际市场需求减少，但是企业可以转变一种思路，除了以往到国外参展，把产品卖到国外以外，企业更加希望把厂开到国外。通过收购、兼并一些在金融危机中倒下的具有国际影响力的品牌企业，加快企业的国际化进程。政府在这方面必须建立好一个完善的市场开拓公共服务平台，加强引导和培育企业参与国际采购，引领企业熟悉国际市场，懂得国际规则，参与国际竞争。

四、加大对科技创新的资金扶持

中小企业遍布各行各业，有些中小企业经营的领域属于较偏的行业。他们更加期盼企业在自己的领域里做精、专、特、新。然而，由于经营的方面有些偏，一些优惠政策往往不能直接享受。而在融资方面，没有抵押，要做银行贷款就更加困难了。而且，目前科技扶持资金申请手续比较难，且大多额度较小，显然是不利于中小企业的技术创新。

因此，大力整合社会资源显得特别重要。同时，建设多元化中小企业技术服务支持体系，支持和鼓励市级公共技术试验基地、企业技术研发中心、实验室和测试中心向中小企业开放并提供技术支持是很有必要性的。